ĐẮK NÔNG ĐẨY MẠNH THỰC HIỆN KẾT LUẬN SỐ 69-KL/TW NGÀY 11/01/2024 CỦA BỘ CHÍNH TRỊ VỀ TIẾP TỤC THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 20-NQ/TW CỦA BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG ĐẢNG (KHOÁ XI) VỀ PHÁT TRIỂN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ

Ngày 11/01/2024, Bộ Chính trị (khóa XIII) đã ban hành Kết luận số 69-KL/TW về tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 20-NQ/TW ngày 11/01/2012 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI) về phát triển khoa học và
công nghệ phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện
kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế.
Để triển khai thực hiện Kết luận số 69-KL/TW của Bộ Chính trị cần đánh giá tình hình thực hiện Nghị quyết số 20-NQ/TW ngày 11/01/2012 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI) và Nghị quyết số 12-NQ/TU ngày 02/8/2013 của Tỉnh ủy Đắk Nông về phát triển khoa học và công nghệ đến năm 2020,
định hướng đến năm 2030, để từ đó xác định rõ mục tiêu và những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu tiếp tục thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 20-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khoá XI).

Thực hiện Quyết định số 696/QĐ-TTg ngày 25/5/2020 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch thực hiện Kết luận số 50-KL/TW ngày 30/5/2019 của Ban Bí thư về tiếp tục thực hiện Nghị quyết Hội nghị Trung ương 6
(khóa XI) về phát triển khoa học và công nghệ phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội
chủ nghĩa và hội nhập quốc tế; Nghị quyết số 12-NQ/TU ngày 02/8/2013 của Tỉnh ủy Đắk Nông về phát triển khoa học và công nghệ đến năm 2020,
định hướng đến năm 2030; ngày 06/8/2020, UBND tỉnh Đắk Nông đã ban hành Kế hoạch số 417/KH-UBND về phát triển khoa học và công nghệ tỉnh
Đắk Nông phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế đến năm 2030. Trong những năm qua, Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh Đắk Nông đã
quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo, đẩy mạnh việc nghiên cứu, ứng dụng, chuyển giao các giải pháp phát triển khoa học và công nghệ vào sản xuất và đời sống.
Nhận thức của các cấp ủy Đảng, chính quyền và người dân, doanh nghiệp về
vai trò, đóng góp của khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo đối với đời sống xã hội ngày càng được nâng cao, từ đó tạo ra phong trào ứng dụng khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo trên nhiều lĩnh vực, nhất là trong những lĩnh vực là thế mạnh của tỉnh. Nhìn chung, trong lĩnh vực khoa học xã hội và nhân văn
đã cung cấp được những cơ sở khoa học tạo tiền đề ban hành nhiều nghị quyết, chủ trương, chính sách và giúp cấp ủy, chính quyền các cấp, các ngành, tổ chức, đơn vị lựa chọn, quyết định đúng, hợp lý, có bước đi phù hợp, góp phần
phát triển kinh tế - xã hội và và bảo đảm củng cố quốc phòng, giữ vững an ninh, trật tự trên địa bàn tỉnh. Nhiều tiến bộ khoa học kỹ thuật và công nghệ, đặc biệt
ứng dụng công nghệ sinh học, công nghệ cao vào sản xuất và đời sống đạt được những kết quả khả quan, nhất là trong lĩnh vực nông nghiệp, góp phần
chuyển dịch mạnh mẽ cơ cấu kinh tế nông nghiệp, nâng cao đời sống nhân dân. Tiềm lực khoa học và công nghệ được nâng cao về chất lượng nguồn nhân lực cũng như hệ thống cơ sở hạ tầng. Công tác phát triển doanh nghiệp khoa học và công nghệ, thị trường khoa học và công nghệ và hệ sinh thái khởi nghiệp
đổi mới sáng tạo bước đầu đặt nền móng và đạt được một số kết quả nhất định. Hạ tầng kỹ thuật công nghệ thông tin trong các cơ quan, đơn vị được
quan tâm đầu tư, đã hoàn thành việc xây dựng Nền tảng chia sẻ, tích hợp của tỉnh (LGSP) theo Kiến trúc Chính quyền điện tử tỉnh Đắk Nông phiên bản 2.0; đồng thời, đã kết nối với Nền tảng tích hợp, chia sẻ dữ liệu quốc gia. Hệ thống cơ sở hạ tầng thông tin cũng đã được quan tâm đầu tư theo hướng hiện đại,
góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý, điều hành của các cấp ủy Đảng,
chính quyền, phục vụ người dân và doanh nghiệp ngày càng tốt hơn. Hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu chuyên ngành được triển khai đã và đang hoạt động
ổn định. Thực hiện kết nối liên thông 4 cấp, từ Trung ương đến cấp xã trên
địa bàn tỉnh Đắk Nông, phần mềm hệ thống quản lý văn bản điện tử đã phát huy hiệu quả, tăng cường khả năng chỉ đạo, điều hành của lãnh đạo các cơ quan,
đơn vị giúp tiết kiệm chi phí, thời gian gửi nhận văn bản so với cách gửi nhận truyền thống; cùng với sự ra đời của Trung tâm Hành chính công, Cổng dịch vụ công trực tuyến đã góp phần công khai, minh bạch thông tin, tạo sự hài lòng cho cá nhân, tổ chức khi thực hiện thủ tục hành chính. Hoạt động hợp tác, liên kết với các Viện nghiên cứu, trường Đại học đã được quan tâm đúng mức, góp phần tăng cường trao đổi thông tin về khoa học và công nghệ giữa các cơ quan,
đơn vị, tiếp nhận và chuyển giao các tiến bộ khoa học kỹ thuật mới phục vụ
phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương.

Tuy nhiên, việc phát khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo trên
địa bàn tỉnh vẫn còn hạn chế, chưa tương xứng với tiềm năng, lợi thế của tỉnh; năng lực nghiên cứu, ứng dụng và chuyển giao khoa học và công nghệ chưa
đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội trong bối cảnh khoa học và
công nghệ phát triển mạnh mẽ; hoạt động ứng dụng khoa học và công nghệ
chủ yếu mang tính tự phát, chưa tập trung, quy mô nhỏ, các thành tựu mới của khoa học và công nghệ chưa được khai thác và ứng dụng kịp thời; việc xây dựng nhân rộng mô hình, nhân tố mới chưa nhiều; cơ sở vật chất - kỹ thuật phục vụ cho việc nghiên cứu, phát triển, ứng dụng và chuyển giao khoa học và
công nghệ còn thiếu thốn và lạc hậu; đội ngũ cán bộ chưa đáp ứng yêu cầu về
số lượng và chất lượng, số cán bộ có trình độ chuyên môn sâu, các chuyên gia đầu ngành trong lĩnh vực công nghệ sinh học còn rất hạn chế; việc đầu tư cơ sở vật chất - kỹ thuật ứng dụng khoa học và công nghệ chưa được chú trọng.

Nguyên nhân của hạn chế, yếu kém trên chủ yếu là do nhận thức của các cấp, các ngành về phát triển khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo chưa
thật sự đầy đủ, chưa coi đây là một nhiệm vụ trọng tâm nên chưa tập trung các nguồn lực đầu tư một cách tương xứng với yêu cầu, nhiệm vụ phát triển
khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo phục vụ sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội hiện nay nên việc đề xuất đặt hàng, tiếp nhận, ứng dụng kết quả
nghiên cứu sau khi kết thúc chưa được quan tâm đúng mức, đã phần nào
làm lãng phí thời gian và nguồn lực. Bên cạnh đó, tỉnh Đắk Nông chưa có trường Đại học, Viện nghiên cứu, doanh nghiệp có tiềm lực lớn đầu tư
hoạt động nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ nên hoạt động nghiên cứu ứng dụng khoa học và công nghệ, hoạt động khởi nghiệp, đổi mới sáng tạo,
năng suất, chất lượng chưa thực sự được đẩy mạnh. Tiềm lực khoa học và
công nghệ của tỉnh còn yếu; cơ sở vật chất, hạ tầng công nghệ thông tin,
trang thiết bị phục vụ cho khoa học và công nghệ còn thiếu và lạc hậu; lực lượng cán bộ quản lý khoa học và công nghệ trên địa bàn tỉnh còn thiếu, yếu; cán bộ chuyên trách về khoa học và công nghệ ở các huyện, thành phố hầu hết là
kiêm nhiệm chưa được đào tạo về quản lý khoa học và công nghệ. Trình độ công nghệ ở các hướng công nghệ ưu tiên của tỉnh còn hạn chế, nhất là lĩnh vực công nghệ chế biến, công nghệ sinh học, công nghệ vật liệu mới. Tỷ lệ đổi mới, nâng cao trình độ công nghệ hàng năm không cao và không đồng bộ; kinh phí đầu tư cho công tác nghiên cứu khoa học, công nghệ và ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ phát triển các ngành, lĩnh vực còn hạn chế, chưa đáp ứng được nhu cầu thực tế hiện nay.

Để thực hiện hiệu quả Kết luận số 69-KL/TW ngày 11/01/2024 của
Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 20-NQ/TW ngày 11/01/2012 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI) về phát triển khoa học và
công nghệ phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện
kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế,
trong thời gian tới, Đắk Nông cần triển khai thực hiện đồng bộ những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu sau đây:

Trước hết, cần tăng cường sự lãnh đạo của các cấp uỷ Đảng đối với
phát triển khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo

Tiếp tục đẩy mạnh và nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền, phổ biến Kết luận số 69-KL/TW ngày 11/01/2024 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 20-NQ/TW ngày 01/11/2012 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng và Quyết định số 569/QĐ-TTg ngày 11/5/2022 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Chiến lược khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo đến năm 2030. Phát huy vai trò lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy Đảng và chính quyền các cấp trong triển khai, tổ chức thực hiện Nghị quyết số 20-NQ/TW ngày 01/11/2012 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng. Nâng cao nhận thức, trách nhiệm của
các cấp ủy, tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên, nhất là người đứng đầu, cán bộ
lãnh đạo, quản lý; xác định phát triển khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo là nhiệm vụ trọng tâm trong phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Đồng thời,
phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội trong công tác vận động, tuyên truyền, giám sát, vận động nhân dân tham gia tích cực, góp phần phát triển khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo của địa phương; kịp thời biểu dương, khen thưởng các tập thể, cá nhân có nhiều hoạt động
đổi mới sáng tạo, sáng chế, sáng kiến, cải tiến kỹ thuật, hợp lý hóa trong
sản xuất, ứng dụng và chuyển giao công nghệ mới mang lại hiệu quả thiết thực.

Hai là, tiếp tục hoàn thiện cơ chế chính sách, phương thức quản lý
tổ chức hoạt động khoa học và công nghệ

Nâng cao chất lượng, hiệu quả quản lý nhà nước về khoa học và
công nghệ ở địa phương. Tiếp tục nghiên cứu, vận dụng và ban hành các
chính sách khuyến khích các doanh nghiệp cải tiến, đổi mới và phát triển
công nghệ, ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ vào sản xuất, kinh doanh; hỗ trợ doanh nghiệp xây dựng, phát triển thương hiệu, nâng cao chuỗi giá trị các sản phẩm địa phương; thu hút, đãi ngộ chuyên gia, nhà khoa học có trình độ cao tư vấn các ngành, lĩnh vực có thế mạnh của tỉnh. Tiếp tục đổi mới phương thức quản lý hoạt động khoa học và công nghệ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong
tình hình mới. Thực hiện tốt cơ chế tự chủ đối với đơn vị sự nghiệp hoạt động khoa học và công nghệ; duy trì phương thức Nhà nước đặt hàng, đấu thầu và tiến tới thực hiện cơ chế khoán kinh phí đến sản phẩm cuối cùng đối với các nhiệm vụ khoa học và công nghệ. Khuyến khích tăng số lượng, quy mô và sử dụng có hiệu quả Quỹ phát triển khoa học và công nghệ trong các doanh nghiệp. Xây dựng cơ chế quản lý nguồn đầu tư phát triển khoa học và công nghệ theo hướng đầu tư có trọng tâm, trọng điểm, khắc phục tình trạng dàn trải trong
hoạt động khoa học và công nghệ. Điều chỉnh phân bổ ngân sách nhà nước cho hoạt động khoa học và công nghệ theo hướng hàng năm tăng dần nguồn kinh phí sự nghiệp khoa học và công nghệ. Tăng cường công tác thông tin tuyên truyền kết quả hoạt động khoa học và công nghệ.

Ba là, triển khai các nhiệm vụ khoa học và công nghệ chủ yếu phục vụ
phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh

Tập trung đầu tư nghiên cứu, nâng cao năng lực, ứng dụng và chuyển giao các thành tựu khoa học và công nghệ tiên tiến phục vụ cho phát triển kinh tế -
xã hội của tỉnh. Ưu tiên những nhiệm vụ phát triển trên ba trụ cột của nền
kinh tế địa phương, đó là: Phát triển công nghiệp Alumin, luyện Nhôm và
năng lượng tái tạo (điện gió, điện mặt trời), xây dựng Đắk Nông trở thành
trung tâm công nghiệp Nhôm quốc gia; Phát triển nông nghiệp ứng dụng
công nghệ cao, bền vững theo chuỗi giá trị, phát triển kinh tế rừng, trồng và
chế biến dược liệu, tăng sức cạnh tranh, nâng cao giá trị gia tăng các sản phẩm nông nghiệp chủ lực; Phát triển du lịch trên nền tảng phát huy các lợi thế
tự nhiên, các giá trị văn hóa đặc trưng sinh thái bản địa, Công viên địa chất
toàn cầu UNESCO Đắk Nông. Khuyến khích nghiên cứu các đề tài, dự án thực hiện các khâu đột phá, giải quyết các "điểm nghẽn" của địa phương; thúc đẩy đổi mới, sáng tạo trong khu vực doanh nghiệp, dịch vụ công, nhất là hoạt động khởi nghiệp sáng tạo, đổi mới công nghệ trong sản xuất, kinh doanh và dịch vụ công, nâng cao năng lực hấp thụ công nghệ của doanh nghiệp; hình thành chuỗi giá trị của sản phẩm, tạo giá trị gia tăng, phát triển sản phẩm đặc trưng của tỉnh dựa vào ứng dụng công nghệ mới, công nghệ cao, tạo các sản phẩm mới, giá trị gia tăng cao và bảo vệ môi trường.

Bốn là, nâng cao tiềm lực khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo

Xây dựng tiềm lực khoa học và công nghệ đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh và bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới. Tăng cường
đầu tư từ ngân sách nhà nước cho khoa học và công nghệ. Chú trọng đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao phục vụ phát triển kinh tế - xã hội và Cuộc
cách mạng công nghiệp lần thứ tư. Hoàn thiện các cơ chế chính sách để thu hút và huy động tối đa các nguồn lực, nhất là nguồn lực ngoài ngân sách nhà nước đầu tư phát triển tiềm lực khoa học và công nghệ. Xây dựng kế hoạch đào tạo, đào tạo lại nguồn nhân lực khoa học và công nghệ theo hướng bảo đảm
chất lượng, đồng bộ, đủ về số lượng và cơ cấu ngành nghề chuyên môn đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh và hội nhập trong kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ của tỉnh. Tăng cường đào tạo, thu hút chuyên gia, nhà
khoa học có trình độ cao trong các lĩnh vực. Thực hiện tốt việc đa dạng hoá các nguồn vốn đầu tư cho hoạt động khoa học và công nghệ; khuyến khích các doanh nghiệp, các thành phần kinh tế tích cực đầu tư cho hoạt động khoa học và công nghệ.

Năm là, phát triển mạnh thị trường khoa học và công nghệ, hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo

Tăng cường công tác thông tin khoa học và công nghệ, đẩy mạnh
phát triển dịch vụ khoa học và công nghệ, khuyến khích các tổ chức, cá nhân, nhất là doanh nghiệp đầu tư nghiên cứu, chuyển giao công nghệ, ứng dụng
tiến bộ khoa học và công nghệ vào sản xuất, kinh doanh. Triển khai thực hiện có hiệu quả Đề án hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa khởi nghiệp đổi mới sáng tạo trên địa bàn tỉnh. Thúc đẩy khu vực tư nhân và doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực khoa học và công nghệ, khởi nghiệp và đổi mới sáng tạo; gắn khởi nghiệp
đổi mới sáng tạo với phát triển doanh nghiệp khoa học và công nghệ. Kết nối hình thành mạng lưới các tổ chức dịch vụ trong và ngoài tỉnh về chuyển giao công nghệ; các dịch vụ về sở hữu trí tuệ, tiêu chuẩn, đo lường và chất lượng;
hỗ trợ doanh nghiệp truy xuất nguồn gốc sản phẩm hàng hoá. Gắn khởi nghiệp đổi mới sáng tạo với phát triển doanh nghiệp khoa học và công nghệ; chủ động tìm kiếm, lựa chọn, hướng dẫn các doanh nghiệp có tiềm năng phát triển thành doanh nghiệp khoa học và công nghệ; tăng cường hỗ trợ các doanh nghiệp
khởi nghiệp đổi mới sáng tạo trên địa bàn tỉnh. Khuyến khích doanh nghiệp tham gia các Hội chợ công nghệ, các Hội thảo, trao đổi kinh nghiệm, giới thiệu thành tựu công nghệ trong và ngoài nước, tổ chức triển khai nghiên cứu
ứng dụng tiến bộ công nghệ mới vào sản xuất trên địa bàn tỉnh.

Sáu là, tăng cường hợp tác về khoa học và công nghệ

Tiếp tục xây dựng Chương trình hợp tác, liên kết giữa UBND tỉnh,
các cấp, các ngành, tổ chức, doanh nghiệp trong tỉnh với các đối tác, như:
Viện Hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam; Viện Hàn lâm Khoa học
Xã hội Việt Nam; các Viện nghiên cứu, trường Đại học và chia sẻ thông tin giữa các Sở, ngành, địa phương trong quá trình triển khai thực hiện các hoạt động nghiên cứu, ứng dụng và chuyển giao khoa học và công nghệ các lĩnh vực mà tỉnh có nhu cầu. Triển khai thực hiện tốt các hoạt động giao lưu, trao đổi về
khoa học và công nghệ. Tạo điều kiện cho các tổ chức, cá nhân, đặc biệt là các doanh nhân dễ dàng tiếp cận và khai thác có hiệu quả các nguồn thông tin về khoa học và công nghệ. Phát triển các hình thức hợp tác, liên kết, hợp đồng chuyển giao khoa học và công nghệ giữa các doanh nghiệp với các cơ sở
sản xuất trên địa bàn tỉnh. Tăng cường các nội dung hợp tác nhằm phát triển nguồn nhân lực, nâng cao năng lực và trình độ nghiên cứu khoa học và
phát triển công nghệ, đào tạo và phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao.
Đa dạng hóa các đối tác và đẩy mạnh hợp tác về khoa học công và nghệ có
trọng tâm, trọng điểm và theo lĩnh vực ưu tiên./.

Đặng Văn Tin